消费帮扶方案

消费帮扶方案范文（通用5篇）

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，我们需要事先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编为大家收集的消费帮扶方案范文（通用5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为贯彻落实上级和县委、县政府有关决策部署，更大力度帮助我县个体工商户恢复生产经营、稳定扩大就业，加大帮扶政策支持，结合我县实际情况，现制定如下方案。

一、目标任务

充分激发市场主体活力，降低生产经营成本，破解个体工商户发展难题，建立健全个体工商户培育机制，发挥县扶持个体工商户发展部门联席会议制度作用，促进个体工商户平稳健康发展。20xx年，新增个体工商户7200家，新增个体工商户经营性信用贷款4亿元，开展免费业务培训1000人次。

二、工作举措

（一）优化个体工商户营商环境

一是深化准入登记改革。全面贯彻落实《中小企业促进法》和《xx省民营企业发展促进条例》，不断提升优化中小企业发展营商环境。全面实施准入准营“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推进道路运输高频服务事项“网上办”“跨省通办”，分批推动高频行业证照集成办理，实行告知承诺审批，加快个体工商户“准入即准营”。二是推行歇业制度。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定程序进行歇业。三是加强分析研判。协同各部门做好个体工商户统计监测工作，为我县个体工商户纾困发展提供数据支持。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县交通运输局、县统计局）

（二）降低个体工商户经营成本

一是强化税费减免。落实对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税的税收优惠政策，落实对小规模纳税人阶段性免征增值税的税收优惠政策，落实扩大“六税两费”适用范围的优惠政策，落实好延续服务业增值税加计抵减政策，落实好对增值税留抵税额实行大规模退税的工作，落实对制造业个体工商户缓缴部分税费的政策。二是房屋租金减免。开展整治规范住房租赁市场秩序，增加租赁住房供给，稳定租金水平。个体工商户承租国有房屋，减免3个月租金。鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金。三是实施降低保险费率和稳岗返还政策。加大减负稳岗扩就业政策实施力度，实施就业补贴政策，延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策。四是减免检验检测费用。减免个体工商户的相关检验检测和认证认可服务费用。向有需要的市场主体开放实验室、科研设施与仪器、技术标准信息、科研成果等科技资源，为信息产业、先进制造业、新材料等重点行业个体工商户的培育发展提供科技支撑。（责任单位：县税务局、县建设局、县财政局、县人力社保局、县市场监管局、县科技局）

（三）加大个体工商户金融帮扶

一是推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量。开展个体工商户融资破难行动，完善个体工商户信用评价体系，提升信用贷款支持水平。深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加强首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求。二是引导银行保险机构加大金融支持。合理拓宽个体工商户服务边界，建立差异化的信贷审批和考核激励机制；加强“银税互动”“银担合作”，切实提高个体工商户金融服务可获得性；加强风险管理和保险保障，提高个体工商户的经营韧性和抵御风险能力。（责任单位：县人行、县银保监组）

（四）强化个体工商户人才培育

一是实施劳动者知识更新和职业技能提升行动。围绕新兴产业、现代服务业、人工智能等新产业设立课程，在食品餐饮、特种设备、检验检测等方面，面向有需要的个体工商户开展业务培训，实现职业技能水平提升和劳动者知识更新，努力形成以管理促培训，以培训促发展的工作格局。二是稳住高校毕业生就业基本盘。统筹安排个体工商户纾困帮扶资金，加大对个体工商户的纾困帮扶力度。对毕业5年内大学生从事个体经营的，最高可以提供50万元创业担保贷款，并按最高4。25%利率给予全额贴息。（责任单位：县人力社保局、县市场监管局、县税务局）

（五）给予个体工商户多样式助力

一是支持开展促消费专项行动。围绕受疫情影响严重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴。二是定期开展防疫消杀服务。将农贸市场、专业市场、餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测。全力开展专业市场物防工作，对专业市场所有进口商品实施集中监管仓制度，推广使用进口冷链及进口水果“一码清”制度，落实主体责任。三是开展电子商务规范经营。鼓励新兴业态发展，进一步提升平台经济新业态对本地重点产业、特色产业的带动力和竞争力。通过免费培训、规范直播内容、网络直播营销专项治理等形式，择优创建规范化“绿色直播间”。组织开展网约车平台专项整治，督促网约车平台规范经营。（责任单位：县文广旅体局、县商务局、县卫健局、县财政局、县市场监管局、县交通运输局）

（六）升级公共法律服务

一是全面实施信用监管。推行“双随机＋信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年度报告后即时恢复正常记载状态。二是聚焦群众法律需求，打造法律服务品牌。扎实开展法律援助“惠民生”行动，提升法律援助办案效果。加快建成覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系，深入落实普法责任制，指导、协调、督促个体工商户发展相关法律法规的宣传以及法律知识的普及；实施好《市场主体登记管理条例》，为个体工商户发展创造良好的法治环境。三是营造公平有序市场环境。全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户一视同仁享受政策支持。进一步加强重点领域收费监督检查，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为。依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争行为，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”。落实各项降费政策，规范城镇供水供电供气收费。（责任单位：县市场监管局、县司法局、县发改局）

三、保障措施

（一）落实工作责任。各项工作任务责任单位要强化“第一责任人”意识，建立健全指标体系、工作体系、评价体系，分解目标任务、细化工作举措、倒排时间节点，全方位压实责任，以扎实的作风抓落实。

……此处隐藏5600个字……持小微企业和个体工商户资金直补政策落实情况。

县金融工作服务中心：深入实施融资畅通工程，有力推动融资增量扩面，不断拓展小微企业融资受益面。积极争取国家政策支持，用好用足疫情防控专项再贷款，用好用足普惠型再贷款再贴现专用额度，争取政策性银行专用额度，全力疏通小微企业融资堵点。有力加强数字普惠金融服务，切实降低小微企业融资成本。有序推进“三减”联动工作。深化企业减租减息减支联动措施，推动业主型、平台型企业对小微企业和个体工商户减租减费。着力加强融资担保增信支持，深入开展金融“三服务”活动。

县统计局：提供“四上”企业分行业总汇数及有关数据。

县大数据管理中心：提供小微企业和个体工商户等相关数据。提供“浙里亲清”平台支持。

县供销社：依托供销社市场平台，推进小微企业和个体工商户扶持政策的落实。

县税务局：根据自身职责研究提出扶持小微企业和个体工商户政策举措。顶格落实小微企业和个体工商户各项税收优惠政策，继续加大减税力度。按季提供小微企业和个体工商户纳税减税等数据，按月提供小微企业和个体工商户社保、医保、基本养老、失业、工伤保险的缴费和减免等数据。

人行文成县支行：根据自身职责研究提出扶持小微企业和个体工商户政策举措。综合运用再贷款再贴现等货币政策工具，用好普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划，加大对小微企业和个体工商户的支持力度。按月提供小微企业和个体工商户贷款余额增量增速、贷款利率、延期还本付息、减息等相关数据。

温州银保监分局文成监管组：根据自身职责研究提出扶持小微企业和个体工商户政策举措。结合“4+1”小微金融服务差异化细分工作，优化社区银行服务，分层分类提高个体工商户网格化精准金融服务水平。

四、工作要求

（一）专班干。以小微企业和个体工商户纾困专班为主体建立组织架构，明确工作职责，构建工作体系，确保专班实体化运行。县市场监管局要切实承担专班牵头职责，抽调骨干力量，健全运行机制，确定人员清单、责任清单。

（二）政策包。一是统一汇编国家、省、市、县既有扶持小微企业、个体工商户政策，分行业、分类型、分规模进行政策梳理。二是跟踪、收集兄弟县出台的最新政策，结合我县实际，研究政策转化的必要性和可行性。三是适时滚动制定新一轮扶持小微企业、个体工商户政策，通过政策的提标、扩面、展期，形成具有乘数效应、精准有效的政策包。

（三）精准定。一方面，定对象，建立小微企业和个体工商户名录库，确定小微企业和个体工商户纾困工作正面清单、负面清单，明确“几个必帮”和“几个不帮”。另一方面，定标准，实行中央财政资金直补与小微企业、个体工商户的经营情况和吸纳就业等情况挂钩。

（四）实名制。建立资金直补实名制，坚决防止虚报冒领、截留挪用现象。对弄虚作假的，取消所有涉企政策补助资格，并依法严厉查处。

（五）线上走。集成县级部门公共信息数据，建设线上政策兑付平台。动态调整小微企业和个体工商户名录库，完善标签体系，建立国库点对点直接拨付资金机制，实现“线上归集、线上筛查、线上补报、线上直补”，切实做到“全流程在线、透明化拨付”。

（六）公开查。通过兑付平台，公开补助政策、补助标准，在线公示拟直补对象名称、补助金额、补助进度，接受社会监督。

（七）快兑现。积极推进惠企政策兑现系统与财政支付管理系统信息互通，企业和个人在惠企政策兑现系统上申请并审核通过后，补助资金直达企业与个人。充分发挥“浙里亲清”营商专区优势，通过集成服务、协同服务，加快政策兑现，做到应减尽减、应降尽降、应免尽免、应补尽补。

（八）资金池。全力争取中央财政资金、特别国债资金等新增财政资金，统筹各级财政资金，建立小微企业、个体工商户纾困专项资金池，并建立多元、可持续的资金保障机制。

（九）月度评。构建全县小微企业和个体工商户专班工作推进情况月度考核评价体系，重点围绕“两直”资金兑现情况、“四减”政策落实情况、吸纳就业情况等3个方面，编制“月度评”指数，加强综合考评。

（十）全程督。围绕对象确定、主体申请、信息公示、部门核查、资金拨付各个环节，运用区块链等新技术，建立动态监控系统，实施全过程监督。开展“两直”工作专项检查，加强资金拨付落实监测。强化审计监督，把资金直补落实情况作为审计重点，形成监督合力。

五、工作机制

（一）建立统筹协同机制。制定并动态调整小微企业和个体工商户纾困工作清单，细化工作举措，排出工作计划和时间表，切实落实每一项工作主体责任。每周总结和报送小微企业和个体工商户纾困工作完成情况，每月制定和报送下月工作计划。

（二）建立定期会商机制。每月召开一次工作例会，由专班组长召集，各成员单位分管领导参加，分析形势、研究政策、提出举措。每周召开一次专班例会，由专班副组长召集，各成员单位联络员参加，汇报交流小微企业和个体工商户纾困工作进展情况，研究提出工作建议，协调解决遇到的困难问题。

（三）建立数据共享机制。通过全县数据共享平台，动态归集纳税数据、社保缴费数据、进出口数据、信用数据、工业企业产值数据、用电量数据等，开展数据比对，精准确定拟直补小微企业和个体工商户对象。

（四）建立督查评价机制。按照“季目标、月评比、专班干、重激励、争高分”要求，开展政策执行跟踪，加强绩效分析研判，定期通报纾困工作进展，形成比学赶超的良好氛围。

根据我市四级联动“大引领”行动暨“十个一”主题实践活动要求，我局开展“支持一个个体工商户”工作，根据实际，特制定我局帮扶工作计划如下：

一、帮扶目标

引导个体工商户健康发展，帮助生产经营发展壮大，助力个体工商户升级为企业，有效发挥个体工商户在经济社会发展和扩大就业中的重要作用。

二、帮扶对象

xx市xx洗车房、xx汽车美容房、xx改装车房、xx移动业务代理店

三、帮扶内容

（1）宣传党的路线、方针、政策，做好结对帮扶工商户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服进行商业活动时遇到的困难等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

（2）结合自身实际自行联系开展帮扶工作，做好工作记录，落实帮扶措施，切实为个体工商户解决实际问题。

四、帮扶要求

深入了解个体工商户所盼、所需、所困，在发展、服务、维权方面下功夫，千方百计为个体工商户排忧解难。一是通过考察、调研，积极帮助解决个体工商户实际困难和问题。二是帮扶责任人要在管理上给个体工商户出谋划策。在销售上提供有效市场信息，在经营上出主意，切切实实为他们办实事、办好事。三是定期或不定期对个体工商户进行走访、回访。每个月至少进行一次实地走访。四是做好政策的解释和经营的引导。积极为个体工商户提供法律服务，维护他们的合法权益。五是加强与相关职能部门的协调沟通，助力个体工商户升级为企业。工作中领导干部要为个体工商户发放“服务联系卡”，认真做好帮扶记录。